国家开放大学：不是“野鸡大学”，而是全民终身学习的“无墙学府”

提到国家开放大学，不少人会心生疑惑：它是“野鸡大学”吗？学历到底受不受认可？其实，这所承载着45年教育使命的新型高校，不仅是教育部直属的正规学府，更是千万人实现求学梦想、推动全民终身学习的重要平台。从中央广播电视大学到国家开放大学，再到国家老年大学，它的每一步转型都紧扣时代需求，书写着中国特色终身教育的发展篇章。

　　应时代而生：从电大到国家开放大学的跨越

　　国家开放大学的诞生，源于一段特殊的历史背景。1977年，暂停10年的高考制度恢复，570万考生怀揣求学梦报名参考，却因当时高校资源匮乏、招生规模有限，仅27万余人得以录取。数千万渴望接受高等教育的社会群体，或是错过高考的年轻人，或是在职劳动者，都被挡在了大学校门之外。

　　正是在这样的时代需求下，邓小平同志受到英国开放大学利用现代化手段普及高等教育的启发，明确提出中国要借助电视等现代传媒发展教育事业。1978年，他在全国教育工作会上进一步强调，要加速发展电视、广播等现代化教育手段，这是多快好省发展教育的重要途径。

　　1979年1月，国务院正式发文确立广播电视大学的重要地位，将其定位为“我国高等教育事业发展中的新事物”，要求各地大力支持筹办工作。同年2月6日，中央广播电视大学与28所省级广播电视大学同步成立，2月8日便通过中央电视台播出第一堂课——华罗庚主讲的《高等数学绪论》。由此，一个由44所省级电大、数千所分校和工作站组成的世界最大远程教育系统正式成型，为千万人打开了求学之门。

　　进入新时代，广播电视大学迎来战略转型。2012年7月，国家在中央广播电视大学基础上正式组建国家开放大学，这并非简单的更名换牌，而是适应国家发展和技术趋势的重大变革。2020年，教育部印发《国家开放大学综合改革方案》，进一步明确其办学定位；2023年3月，国家老年大学在国家开放大学挂牌成立，搭建起全国老年教育资源共享平台，让这所“无墙大学”的服务范围延伸至更广泛的社会群体。

　　守教育初心：创办意义与独特定位

　　国家开放大学与普通高等院校有着本质区别，却同样承载着教育育人的核心使命。它以“面向全体社会成员、学历与非学历教育并重、集聚共享优质资源、打破时空限制”为核心定位，致力于打造“时时能学、处处可学”的终身学习平台。

　　在这里，“开放”是核心特质——无论身份、年龄、地域，只要有学习需求，都能找到适合的课程；“责任”是立身之本，主动服务经济社会发展，为乡村振兴、产业升级、老年教育等领域输送人才；“质量”是发展底线，通过数字化资源建设和信息化教学支撑，保障教育教学水平；“多样性”是服务特色，兼顾学历提升、技能培训、兴趣学习等多元需求；“国际化”是发展视野，借鉴全球开放教育经验，打造中国模式。

　　与传统高校相比，国家开放大学以卫星、电视、互联网和移动终端为主要载体，摆脱了校园围墙的限制。它既为在职人员提供学历提升的通道，也为老年人、残疾人、农民工等群体提供平等的教育机会，真正践行“有教无类”的教育理想，成为促进教育公平的重要力量。

　　立精神标识：校徽校训里的育人理念

　　国家开放大学的校徽与校训，凝练着其办学理念与精神追求。校徽以“OUC”（Open University of China）为核心造型，将五星元素通过大小渐变与正负形转换融入其中，既代表“开放、责任、质量、多样性、国际化”五大办学理念，也凸显其国家级教育平台的定位。中国红的色彩选择，彰显了其在中国教育领域的代表性；“e”符号的巧妙融入，诠释了信息化时代的教育特色；而“C”造型则源自原电大校徽，延续了办学传承。

　　校训“敬学广惠，有教无类”更是其教育精神的集中体现。“敬学”出自《礼记・学记》，强调对学习的敬畏与勤勉，是对学习者的诚勉；“广惠”源自《逸周书・文传解》，寓意厚德育内、广施恩惠，体现学校泛爱众、惠民生的价值追求；“有教无类”取自《论语・卫灵公》，既是“无论何人皆可受教”的承诺，也是“通过教育消除差异”的追求。这八字校训，贯穿了国家开放大学服务全民、促进公平的办学使命。

　　显担当作为：办学45年的丰硕成果

　　45年来，国家开放大学始终践行“哪里有需要，学校就办在哪里”的承诺，构建起覆盖全国的办学体系——由总部、44所省级开放大学、2744个学习中心组成的远程教育网络，成为世界上规模最大的终身教育平台。

　　截至目前，学校累计招收开放教育高等学历学生2572万人，占全国受过高等教育人数的10.3%；累计培养毕业生1961万人，占恢复高考以来我国大学毕业生总量的8.5%。当前在籍生达456.7万人，接近全国高等教育在学总规模的十分之一。这些学生中，有保家卫国的军官士兵，有穿梭街巷的外卖骑手，有扎根田间的新型农民，也有渴望提升的产业工人和残疾群体。

　　在服务国家战略方面，学校连续20年实施“一村一名大学生计划”，累计培养乡村本土人才74.6万人，为乡村振兴注入智力支撑；累计培养高素质军事人才50.9万人、产业工人32.9万人，助力国防建设与产业升级；同时为万余名残疾学生提供平等求学机会，用教育传递温暖。

　　如今，国家开放大学的学历已获得国家认可，在公务员报考、职称评定、考研深造等方面均具有同等效力。2025年春季招生正在火热进行中，这所“云端的大学”“没有围墙的大学”，仍在为满足全民终身学习需求而不断前行。

　　从解决千万人“上学难”的历史使命，到构建终身教育体系的时代担当，国家开放大学用45年的实践证明：它不是“野鸡大学”，而是扎根中国大地、服务社会需求的正规高校，是推动人人皆学、时时能学、处处可学的重要力量。对于渴望提升自我、追求梦想的人来说，这里既是学历提升的平台，更是终身学习的港湾。