成人学历继续教育进入下一阶段-严进严出

【导读】教育部早前发布了《关于做好2023年高等学历继续教育专业设置与管理工作的通知》

一、总体要求

（一）优化专业定位。各类办学主体要主动对接国家、行业和地方“十四五”规划确定的重点领域，聚焦培养创新型、应用型、技术技能型人才，按照“聚焦特色、控制规模、保证质量”的原则设置专业。中央部委所属高校要结合“双一流”建设、高水平学科专业，举办“少而优、小而精”的学历继续教育。地方本科高校、成人高校等要聚焦区域产业发展规划，设置的专业要服务区域重点产业、支柱产业和特色产业发展。职业学校要不断改善自身办学条件，围绕制造业重点领域、现代服务业和乡村振兴需求设置专业。继续教育设置国控专业须具备全日制国控专业设置资格，并获得省级相关行业主管部门书面同意。开放大学、成人高校原则上不新增设国控专业。

（二）科学精准测算。各类办学主体要组织深入调研，分析行业企业和学习者对专业人才培养的需求，将专业设置与招生、就业联动设计，充分考虑学校现有的学科专业布局、在籍生数量、专业的市场需求及就业竞争力，突出人才培养的职业性、应用性和发展性。要强化办学条件的支撑和保障作用，严格对照学历继续教育办学基本要求，结合各办学主体基本办学条件指标，在统筹学历与非学历继续教育的基础上，科学测算专业设置条件，合理设置高等学历继续教育专业。

（三）加强统筹管理。高校等办学主体要将学历继续教育发展纳入学校发展规划，强化学历继续教育的公益属性，融入学校人才培养和社会服务，探索统筹职业教育、高等教育、继续教育协同创新。各省级教育行政部门、国家开放大学、全国高等教育自学考试指导委员会应按照规定，加强本地区（系统）专业设置统筹规划，鼓励打造具有示范引领作用的继续教育专业，严格压减市场营销、工商管理等“过热”专业。

成考改革政策实施

2022年教上面颁布的【2022】1号文件：关于严格规范高等学历继续教育校外教学点设置与管理工作的通知。文件主要就严格控制校外教学设点数量和范围、落实落细教育教学各环节要求等各个方面进行深刻阐述，提出了一系列保障高等学历继续教育质量的具体举措。

教育部：要求严格规范高等学历继续教育校外教学点管理

在全国3000余所高校中，开设成人高等继续教育的学校仅268所，其中包含不少985、211的重点名校，仅占总数的约9%，近年来已有多所高校停止开设继续教育，包含华中科技大学、华中师范大学、中南大学、湖南大学等一流大学。但长期以来，高校在办学历继续教育过程中，出现多种问题，如部分高校学历继续教育办学主体责任落实不到位，校外教学点设置条件和程序不完善、盲目扩张现象突出，监管不严格、办学行为不规范、教育教学质量不高等。

4月15日，国家教育部发出通知，严格规范高等学历继续教育校外教学点的设置与管理，这是继2016年11月实施“高等学历继续教育专业设置管理办法”后，对这一领域出台的又一项重大举措。

通知主要可以概括以下几点：

压实主体责任

要求高校高度重视本校校外教学点的设置与管理，压实办学主体责任，指导校外教学点落实教育教学有关环节，加强教学过程监管和纪律约束，严格招生宣传、学籍、收费和经费使用等管理，确保在高校治理能力范围内有限设置校外教学点，并能管得住、管得好。

严控数量范围

要求高校审慎研究、合理规划本校校外教学点布局，严格控制校外教学点数量，审慎选择设点单位。引导中央部门所属高校减少校外教学点数量。限制设点单位范围，引导高校优先选择办学条件好、管理规范、保障有力的单位合作设置校外教学点。

明确条件程序

明确教育行政部门、高校、设点单位职责分工，各地各高校根据《校外教学点设置工作指引》，开展校外教学点设置与备案工作。

加强监督管理

要求高校将校外教学点建设纳入学校党委重要议事日程，加强归口管理，定期开展校外教学点检查评估，及时堵住风险漏洞。要求教育行政部门对已备案的校外教学点加强日常监管和质量监测，建立健全校外教学点准入、评价、奖惩、退出和责任追究制度。

其中《通知》明确：

自2023年1月起各地各高校按照《校外教学点设置工作指引》开展校外教学点设置与备案工作，对于已备案但不符合《通知》要求的校外教学点，给予2年过渡期进行整改。

同时我们在《关于推进新时代高等学历继续教育改革的实施意见稿》里也发现：以后将按照不同的办学主体，将高等学历教育分为：高校成人教育、开放大学教育、高等教育自学考试三种形式；成人教育以后将根据根据不同专业和学生特点，合理确定线上线下学时比例，线下面授教学和指导原则上不少于专业总学时的20%。所以说且报且珍惜！！！

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